每月一次8天長(zhǎng)假,但之前要連續(xù)上班22天。近日,貴州省清鎮(zhèn)市試行的一項(xiàng)新工作時(shí)制引發(fā)廣泛關(guān)注,從11月1日至2018年5月31日,當(dāng)?shù)貙⒂冒肽陼r(shí)間,在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分崗位試行這種“8+22”的工作時(shí)制。(11月7日《北京青年報(bào)》)
現(xiàn)在,圍繞“每月上班22天連休8天”,有著各種各樣的聲音。有的認(rèn)為合理合規(guī),有的認(rèn)為既不合理也不合規(guī);有的認(rèn)為應(yīng)該支持探索,有的認(rèn)為應(yīng)該迅速叫!M(jìn)步在交流中實(shí)現(xiàn),共識(shí)在碰撞中形成,應(yīng)該支持這樣的交流碰撞。
相對(duì)于“每月上班22天連休8天”這一規(guī)定本身,出臺(tái)這一規(guī)定的“初心”,同樣值得關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T稱,改革工作時(shí)制的目的是“打好服務(wù)時(shí)間差,確保群眾辦事有人在、有人管、能管好,真正解決群眾特別是上班族上班忙、農(nóng)民農(nóng)忙等由于時(shí)間關(guān)系辦事難的問(wèn)題”。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,“服務(wù)時(shí)差”問(wèn)題具有一定的普遍性。
按照現(xiàn)行的作息制度,政府部門與整個(gè)社會(huì)基本上是“零時(shí)差”,大家都工作時(shí)政府部門也工作,大家都休息時(shí)政府部門也休息。這種作息制度,帶來(lái)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:對(duì)于上班族來(lái)說(shuō),存在著辦事的極不方便。上班族如果需要占用工作時(shí)間辦事,必須要請(qǐng)假,而在有些單位,甚至連請(qǐng)假都不允許。這就帶來(lái)了辦事與工作的沖突。如果一個(gè)上班族想要到政府部門辦點(diǎn)事情,比如去辦房產(chǎn)證,無(wú)論是想起個(gè)大早利用上班前時(shí)間,或者是想趕個(gè)晚集利用下班后時(shí)間,抑或是想不影響工作犧牲休息時(shí)間,都會(huì)遇到“鐵將軍把門”,因?yàn)榇藭r(shí)政府部門還沒(méi)上班、已經(jīng)下班、正在休息。
現(xiàn)在推行政務(wù)服務(wù)改革,很多地方提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念,比如浙江提出了“最多跑一次”,江蘇從審批“面對(duì)面”轉(zhuǎn)向“不見(jiàn)面”,但在事實(shí)上,對(duì)于一個(gè)普通上班族來(lái)說(shuō),涉及到房產(chǎn)買賣等大事難事,一般都需要上門,而且很難一次辦成,有時(shí)要跑好幾次。這就和自己的日常工作產(chǎn)生了沖突,這就是服務(wù)時(shí)差問(wèn)題。按說(shuō),公共服務(wù)應(yīng)該像市場(chǎng)服務(wù)一樣,充分體現(xiàn)“用戶思維”。可在現(xiàn)實(shí)中,很少有地方正視服務(wù)時(shí)差的存在,通過(guò)作息制度的調(diào)整,滿足公眾非上班時(shí)間辦事的需要!懊吭律习22天連休8天”的可貴之處,正在于看到了服務(wù)時(shí)差的問(wèn)題,并且想方設(shè)法滿足這個(gè)需要。當(dāng)然,解決這個(gè)問(wèn)題,未必需要綁定“連休8天”,但不管如何,初心值得肯定。
十九大報(bào)告指出,進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在公共服務(wù)上,同樣存在不平衡不充分的問(wèn)題。服務(wù)時(shí)差問(wèn)題應(yīng)該得到正視和解決。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,這是題中應(yīng)有之義。
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