2月4日，立春當(dāng)天，山東省委農(nóng)村工作會(huì)議在濟(jì)南召開。值得注意的是，這次會(huì)議首次專章部署片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提出要堅(jiān)持分類有序，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)。

一年春作首，萬事行為先。這一重要會(huì)議，傳遞著春天奮進(jìn)的信息，更傳遞著新的一年農(nóng)業(yè)大省做好“三農(nóng)”工作的新意。

（一）

片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這一路徑的選擇其來有自。

山東有5.4萬個(gè)行政村，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些村莊面臨人口外流、發(fā)展動(dòng)力不足的挑戰(zhàn)。

若繼續(xù)讓村莊“單打獨(dú)斗”，很多資源無法整合，難以形成合力；若扶持政策“大水漫灌”“面面俱到”，又容易導(dǎo)致力量分散、效果不彰。

正是在這樣的背景下，“片區(qū)化”成為山東破題的關(guān)鍵選擇——它不是“拉郎配”，而是通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)從“行政區(qū)”向“功能區(qū)”的深刻轉(zhuǎn)變，真正變“指尖散沙”為“握指成拳”。

實(shí)踐已初見成效。

在壽光，“七彩番茄·魅力古城”片區(qū)以前疃村番茄種植為核心，串聯(lián)周邊村莊，形成從育種到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)村民收入大幅躍升。在青島市嶗山區(qū)，流清灣片區(qū)將8個(gè)村莊的資源整合起來，打造“山海仙居”民宿集群，使西麥窯村等一躍成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村……

一個(gè)個(gè)特色片區(qū)，正是山東學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，答好“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”考題的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）

經(jīng)過多年探索，山東省市縣累計(jì)建設(shè)片區(qū)2070個(gè)、覆蓋1.8萬余個(gè)行政村。

步子已經(jīng)邁出，接下來就是怎樣把路走穩(wěn)走好。此次省委農(nóng)村工作會(huì)議作出新部署，不妨從以下幾個(gè)方面理解。

規(guī)劃要“準(zhǔn)”。

不是所有村莊都能納入同一個(gè)模板，要逐村摸清基本情況，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、城市近郊等區(qū)域，合理劃定片區(qū)范圍。還要綜合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等因素，選好骨干村，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。只有因地制宜明確各片區(qū)功能定位、發(fā)展方向，才能一體謀劃，建設(shè)一片、造福一方。

資源要“活”。

片區(qū)化不是行政拼接，關(guān)鍵在于推動(dòng)土地、資金、人才等要素在片區(qū)內(nèi)順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置。在片區(qū)內(nèi)，既要發(fā)揮各村莊的特色優(yōu)勢(shì)，又要科學(xué)整合配置各類要素，形成“1+1>2”的聚合效應(yīng)，最終匯聚起發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

覆蓋要“全”。

片區(qū)建設(shè)不能只打造“盆景”，更要營(yíng)造“風(fēng)景”。既要持續(xù)提升已建片區(qū)、科學(xué)謀劃新建片區(qū)，也要關(guān)注暫時(shí)未納入片區(qū)的村莊，拿出切實(shí)可行的政策措施，決不能讓任何一個(gè)村莊、任何一個(gè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興路上掉隊(duì)。

步伐要“穩(wěn)”。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須保持耐心，要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，不搞“一刀切”、不追求一蹴而就。要充分考慮人口流動(dòng)趨勢(shì)和農(nóng)民實(shí)際意愿，把握好建設(shè)的節(jié)奏與尺度，讓發(fā)展可持續(xù)、村莊有未來。

（三）

會(huì)議的“新意”，還體現(xiàn)在一系列對(duì)“三農(nóng)”工作的具體部署中。

針對(duì)糧食安全這一“國(guó)之大者”，會(huì)議深入分析了當(dāng)前面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。比如，由于去年秋天的連陰雨，不少地方小麥播期推遲時(shí)間長(zhǎng)、晚播面積大。

從短期看，開春以后，田間管理要跟上，分類精準(zhǔn)做好指導(dǎo)，夯實(shí)夏糧豐收基礎(chǔ)；從長(zhǎng)期看，近年來極端天氣多發(fā)，考驗(yàn)著一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，做到“精準(zhǔn)預(yù)測(cè)”。

針對(duì)事關(guān)百姓生活的“關(guān)鍵小事”，會(huì)議更加關(guān)注細(xì)節(jié)。

保持農(nóng)村保潔隊(duì)伍穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村老舊公路改造、過窄公路拓寬和次差路段提升，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流設(shè)施共建共享，保留辦好必要的小規(guī)模學(xué)校……

一系列具體部署，體現(xiàn)出政策溫度：鄉(xiāng)村振興，要從農(nóng)民群眾最期盼的事做起，真正使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

春天已至，躬耕不輟。

做好“三農(nóng)”工作，既要有時(shí)不我待的緊迫感，也要有久久為功的定力。山東正聚力實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)，讓鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖在齊魯大地漸次鋪展。