央廣網(wǎng)上海2月6日消息（記者郭振丹 唐奇云 林馥榆）2026年上海兩會(huì)期間，一份由45位政協(xié)委員聯(lián)名提交、旨在破解通信服務(wù)“退出難”問題的提案備受關(guān)注。該提案源于上海市政協(xié)委員、萬瑞普盈集團(tuán)董事長陳樂及多位委員在手機(jī)套餐及寬帶業(yè)務(wù)退訂中的共同經(jīng)歷，旨在呼吁建立通信服務(wù)“無憂退”標(biāo)準(zhǔn)體系。

陳樂通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在手機(jī)套餐變更、寬帶業(yè)務(wù)退出等場(chǎng)景中，常面臨設(shè)備退還難、流程不透明、辦理周期長等問題。“一個(gè)宜居的國際大都市，不僅辦理服務(wù)應(yīng)精簡高效，退出環(huán)節(jié)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)一體化、無憂化�！标悩繁硎�，當(dāng)前市民在辦理套餐退訂、寬帶銷戶等業(yè)務(wù)時(shí)普遍遭遇“流程繁、跑腿多、退款慢、知情難”，這與上海打造人民城市、優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)尚存差距。

陳樂接受央廣網(wǎng)記者專訪（央廣網(wǎng)記者 郭振丹 攝）

在接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)，陳樂表示，當(dāng)前“退訂難”問題主要體現(xiàn)在四方面：一是退出渠道不通暢，線上辦理常因高額退款、設(shè)備歸還等限制轉(zhuǎn)為線下，導(dǎo)致數(shù)字便利性在服務(wù)末端“斷點(diǎn)”；二是運(yùn)營商在營銷中往往弱化合約期限、違約金等限制條款，造成“合約陷阱”；三是考核機(jī)制“重新增、輕退出”，一線人員缺乏優(yōu)化退訂體驗(yàn)的動(dòng)力；四是糾紛調(diào)解機(jī)制不健全，用戶維權(quán)多依賴投訴曝光，陷入“嗓門效應(yīng)”。

為此，陳樂提出多項(xiàng)具體建議：由上海市通信管理局牽頭，制定《上海市通信用戶服務(wù)退出統(tǒng)一規(guī)范》，將“退出便利度”納入運(yùn)營商考核并公示排名；推動(dòng)技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)“一鍵退訂”和“異地通辦”，支持設(shè)備郵寄歸還；設(shè)立“套餐消費(fèi)冷靜期”，推行“陽光合同”強(qiáng)化信息透明；建立跨運(yùn)營商“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”與套餐退出聯(lián)動(dòng)流程，減少用戶操作環(huán)節(jié)；構(gòu)建多元共治的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立專門調(diào)解平臺(tái)與特殊群體綠色通道，并曝光“退訂難”典型案例。

“‘進(jìn)入’的便利關(guān)乎城市效率，‘退出’的尊嚴(yán)彰顯城市溫度。破解通信服務(wù)‘退訂難’，是踐行人民城市理念的微觀切口，也是優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)�！标悩菲诖�，上海率先破題，將“上海無憂退”打造為全國數(shù)字服務(wù)治理的新標(biāo)準(zhǔn)與新名片，讓市民在數(shù)字生活中獲得實(shí)在的獲得感、安全感與幸福感。