央廣網(wǎng)上海2月11日消息（記者 馮麗）2月11日，上海市人民政府新聞辦公室舉行“十五五”規(guī)劃主題系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)�，F(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)介紹了《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），并明確發(fā)展目標(biāo)：到2030年，全球城市綜合位勢(shì)持續(xù)進(jìn)階；到2035年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番，基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

市政府新聞辦舉行“十五五”規(guī)劃主題系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)記者 馮麗 攝）

這份《綱要》以更高站位謀劃未來(lái)，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略使命。《綱要》結(jié)構(gòu)清晰，由總論、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施保障三部分構(gòu)成。其中，最引人注目的是圍繞發(fā)展目標(biāo)所設(shè)置的一套系統(tǒng)化、可衡量的指標(biāo)體系。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉介紹，《綱要》共設(shè)置了20個(gè)主要指標(biāo)，其中14項(xiàng)為預(yù)期性指標(biāo)，6項(xiàng)為約束性指標(biāo)。這些指標(biāo)并非簡(jiǎn)單堆砌，而是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了引領(lǐng)性、創(chuàng)新性與針對(duì)性。它們聚焦經(jīng)濟(jì)“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長(zhǎng)”，涵蓋“五個(gè)中心”核心功能發(fā)展，關(guān)切就業(yè)、收入、住房、養(yǎng)老等民生期待，也指向綠色低碳轉(zhuǎn)型與韌性安全治理，旨在用具有代表性、指引性的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，牽引上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體躍升，并讓市民切實(shí)感受到發(fā)展成果。

為確保宏偉目標(biāo)與指標(biāo)體系落到實(shí)處，《綱要》以13個(gè)方面的重大舉措進(jìn)行了系統(tǒng)部署。這些舉措可概括為“三個(gè)新”，即著力培育“新動(dòng)能”、拓展“新空間”、創(chuàng)造“新品質(zhì)”。

在培育“新動(dòng)能”上，核心是圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)城市核心功能與全球鏈接力。例如，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心將構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；國(guó)際金融中心將穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型開(kāi)放；國(guó)際科技創(chuàng)新中心將全力增強(qiáng)策源功能，力爭(zhēng)到2030年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)15%左右。同時(shí)，上海將依托一系列國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，全面深化高水平改革開(kāi)放，激發(fā)澎湃發(fā)展動(dòng)力。

在拓展“新空間”上，上海將實(shí)施市域與區(qū)域并重的戰(zhàn)略。市域內(nèi)，將持續(xù)優(yōu)化“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”空間格局，推動(dòng)“一江一河一帶”功能融合與品質(zhì)提升，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。區(qū)域?qū)用妫瑢�單�?dú)設(shè)章部署長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，共同打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地。

在創(chuàng)造“新品質(zhì)”上，上海將全面踐行人民城市理念。舉措涵蓋激發(fā)文化創(chuàng)新活力、建設(shè)世界著名旅游城市和體育城市、提供普惠優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、建設(shè)生態(tài)宜居美麗上海，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，以及穩(wěn)步提升超大城市治理現(xiàn)代化水平。這一切，最終都是為了在發(fā)展中保障和改善民生，努力創(chuàng)造讓全市人民可感可及的高品質(zhì)美好生活，讓城市發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)。

規(guī)劃的生命在于實(shí)施。上海將強(qiáng)化全過(guò)程法治保障，通過(guò)抓實(shí)任務(wù)分工、規(guī)劃銜接、資源配置、政策保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保藍(lán)圖落地見(jiàn)效。隨著“十五五”規(guī)劃綱要的發(fā)布與實(shí)施，上海正以清晰的量化目標(biāo)和堅(jiān)實(shí)的系統(tǒng)舉措，邁向具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo)，為中國(guó)式現(xiàn)代化探索上海實(shí)踐。