原標(biāo)題：上海首批471條河道即將摘掉黑臭“帽子”，但須過(guò)兩關(guān) 居民不滿意，水質(zhì)數(shù)據(jù)再好也沒(méi)用

　　“十分制，你給這條河打幾分？”昨天，面對(duì)記者的提問(wèn)，家住淞南十村的姚峰回答：“十分！”他的理由很直接：過(guò)去黑臭得沒(méi)法接近，現(xiàn)在河里連一斤多的鯽魚(yú)都有了！

　　姚峰口中稱贊的，是寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)的向陽(yáng)河。隨著兩岸居民的滿意度越來(lái)越高，向陽(yáng)河有望成為寶山首條、全市首批摘掉黑臭“帽子”的河道，而在今年年底前中小河道基本消除黑臭目標(biāo)的倒逼下，上海上千條河道都將相繼擺脫黑臭稱號(hào)。

　　要治本，岸上污染源須拔掉

　　要摘掉黑臭“帽子”，必須先過(guò)水質(zhì)這關(guān)。根據(jù)要求，整治后連續(xù)3個(gè)月或今年最后3個(gè)月，河道三項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)各自的平均值符合以下條件：氨氮濃度不大于5毫克/升、溶解氧濃度不小于2毫克/升、透明度不小于25厘米，才能算基本過(guò)關(guān)。

　　“大概是上世紀(jì)90年代末期，一些企業(yè)和違章建筑開(kāi)始出現(xiàn)，沒(méi)幾個(gè)月就把河水糟蹋得又黑又臭。”從小在河邊長(zhǎng)大的姚峰說(shuō)。如果居民的回憶準(zhǔn)確，那么向陽(yáng)河已經(jīng)黑臭了十幾年。對(duì)此，淞南鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這些年來(lái)，多次對(duì)河道進(jìn)行了清淤和疏浚，但只是治標(biāo)，無(wú)法治本。這“本”，就是岸上密密麻麻的企業(yè)和違章建筑。寶山區(qū)水務(wù)部門去年10月將向陽(yáng)河截流后大吃一驚：不到1.1公里的河道沿線竟藏著17個(gè)排污口，其中一個(gè)直徑超過(guò)一米的排污口連著岸上的花鳥(niǎo)市場(chǎng)，僅一天偷排至向陽(yáng)河的污水就有上百噸。

　　可真要治理起來(lái)，鎮(zhèn)里又犯了難——如果要將岸上的污染源截污納管，勢(shì)必要“驚動(dòng)”那些企業(yè)和違章建筑，他們要是不配合，施工人員就無(wú)法鋪設(shè)新的排污管道。

　　去年9月，僵局被“五違四必”整治打破。向陽(yáng)河周邊一萬(wàn)多平方米的違章建筑被拆除，地下排污管道的鋪設(shè)因此暢通無(wú)阻，兩岸污水借著700多米的新管道“拐了個(gè)彎”，并入了市政污水管網(wǎng)。

　　終于，經(jīng)過(guò)又一次疏浚，沒(méi)有了持續(xù)大規(guī)模污染源的向陽(yáng)河，逐步“健康”起來(lái)。今年6月至8月的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，向陽(yáng)河氨氮平均濃度和溶解氧平均濃度兩項(xiàng)指標(biāo)，甚至達(dá)到了Ⅲ類水的標(biāo)準(zhǔn)。

　　調(diào)查不嚴(yán)謹(jǐn)，點(diǎn)贊就可能“摻水”

　　水質(zhì)指標(biāo)只是判斷河道是否消除黑臭的標(biāo)準(zhǔn)之一，另一個(gè)重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公眾滿意度。“河道治理的目的是讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，如果群眾沒(méi)有獲得感，不予認(rèn)可，水質(zhì)數(shù)據(jù)再漂亮也沒(méi)用。”寶山區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)金文表示。

　　昨天，一份《向陽(yáng)河整治效果公眾評(píng)議調(diào)查報(bào)告》出爐，報(bào)告顯示，選擇“非常滿意”或“滿意”的受訪者達(dá)到93%，在“臭味是否改善”“漂浮物是否減少”“水體顏色是否正常”等關(guān)鍵選項(xiàng)上，向陽(yáng)河均得到了不低于95分的高分。

　　不過(guò)，調(diào)查如果不嚴(yán)謹(jǐn)，老百姓的點(diǎn)贊就有“摻水”的可能，甚至可能“造假”，成為一些管理部門應(yīng)付交差的工具。

　　記者發(fā)現(xiàn)，向陽(yáng)河的這份調(diào)研是由寶山區(qū)水務(wù)部門委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展。參與此次調(diào)查的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)查對(duì)象的數(shù)量和質(zhì)量，均有嚴(yán)格考量。首先，參與調(diào)查的居民共100名，均住在向陽(yáng)河周邊500米范圍內(nèi)，約占向陽(yáng)河沿岸居民總數(shù)的5%。其次，參與調(diào)查的居民必須符合以下幾個(gè)條件：在向陽(yáng)河周邊居住超過(guò)一年、對(duì)該河道有基本了解、知曉該河道經(jīng)過(guò)了整治，從而確保調(diào)查的客觀公正，讓最有發(fā)言權(quán)的居民說(shuō)出心聲。

　　公眾滿意度調(diào)查還有意外收獲，向陽(yáng)河干凈后，兩岸居民對(duì)河道整治和改善河道環(huán)境的參與意愿都很強(qiáng)。97%的受調(diào)查居民表示，自己再也不會(huì)往向陽(yáng)河里扔垃圾；83%的受調(diào)查居民表示會(huì)主動(dòng)勸阻亂扔垃圾的人。

　　全市的情況也基本相同。來(lái)自上海水務(wù)部門的數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，上海首批列入整治任務(wù)的471條黑臭河道，相關(guān)水利工程已完成了93%；第二、第三批列入整治任務(wù)的1393條黑臭河道，相關(guān)水利工程已完成了38%。按照年底前中小河道基本消除黑臭的目標(biāo)，絕大多數(shù)黑臭河道都要在滿足上述要求的前提下，摘掉黑臭的“帽子”。