原標題：漢臺區(qū)以群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的閉環(huán)模式，生動踐行全過程人民民主——讓民生實事項目成為“民心項目”

近日，漢臺區(qū)2025年度10個民生實事項目全面收官，累計完成投資2.41億元。與此同時，鎮(zhèn)巴、城固、佛坪等縣區(qū)也相繼完成2026年民生實事項目人大代表票決工作。自2022年漢中市啟動年度民生實事項目人大代表票決制試點以來，這項工作連年平穩(wěn)有序推進，已從“試點探索”穩(wěn)步邁向“常態(tài)運行”，讓民主實踐深度融入民生發(fā)展全過程。

在漢臺區(qū)，一場從“為民做主”到“由民做主”的生動實踐正蓬勃開展。漢臺區(qū)人大常委會創(chuàng)新提出“1335”工作法——圍繞全過程人民民主“一條主線”，緊扣程序民主、過程民主、結(jié)果民主“三個目標”，實施“五方”征集、“五會”審定、“五項”監(jiān)督“三個五”舉措，有力推動政府決策與群眾需求精準對接，成為全市踐行全過程人民民主的生動注腳。

百姓“點單”：讓急難愁盼直通決策案頭

“以前這條路坑坑洼洼，雨天一身泥、晴天一身灰�，F(xiàn)在好了，新路修到家門口，出行太方便了�！蓖�著村里改造一新的通村公路，漢臺區(qū)徐望鎮(zhèn)徐家灣村村民章鳳英滿臉笑意。

他口中的這條路，正是2025年5月經(jīng)漢臺區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議票決通過的10件民生實事之一——建設(shè)農(nóng)村“放心路”25公里中的一段，這也是對漢臺區(qū)人大代表走訪調(diào)研中收集到的群眾呼聲的精準回應(yīng)。

民生實事辦什么、怎么辦？群眾最有發(fā)言權(quán)。漢臺區(qū)人大常委會創(chuàng)新推行“五方”征集法，通過代表聯(lián)絡(luò)站、黨代表座談會、政協(xié)委員協(xié)商、政府部門申報、面向社會公告等多元渠道，廣泛傾聽民聲、匯聚民意。

2025年，全區(qū)共征集各類民生建議600余條，涵蓋供氣供熱、校園餐管理、老年人助餐點建設(shè)等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域�！爸挥泄�下身子問計于民、沉到一線傾聽民聲，才能精準找到群眾的急難愁盼，讓民生實事真正辦到群眾心坎上�！睗h臺區(qū)人大代表王遠發(fā)深有感觸地說。

代表“定單”：把“群眾所盼”變成“政府所干”

去年5月，漢臺區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上，一項莊嚴的投票環(huán)節(jié)成為全場焦點——210名人大代表以無記名投票方式，差額票決產(chǎn)生10個年度民生實事項目。從城鄉(xiāng)供氣供熱提質(zhì)到農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造，從校園餐規(guī)范提升到困難群眾殯葬救助“一站式”服務(wù)，每一張選票都承載著沉甸甸的民意，每一個項目都凝聚著群眾的期盼。

“代表票決不是簡單畫圈投票，而是經(jīng)過充分審議、反復(fù)醞釀后的鄭重選擇�！睗h臺區(qū)人大常委會主任蘇燁介紹，通過“五會”審定程序，讓項目篩選更具科學(xué)性、民主性。在鎮(zhèn)級層面，漢王鎮(zhèn)、老君鎮(zhèn)先行試點后全面推開，2025年漢臺區(qū)各鎮(zhèn)共票決出35項民生實事，涵蓋農(nóng)田水利、勞動就業(yè)、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域。

如今，每年年初由人大代表票決確定年度民生項目，這一模式已在全市范圍內(nèi)常態(tài)化運行，成為制度化、規(guī)范化的“標配”。

政府“買單”：以“實干指數(shù)”提升“幸福指數(shù)”

項目票決只是起點，落地見效才是關(guān)鍵。漢臺區(qū)政府建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的工作機制，將任務(wù)分解到具體部門，明確時間表、路線圖。截至漢臺區(qū)十八屆人大五次會議前，10個項目全部完工。

新敷設(shè)市政管道117.5公里，新發(fā)展天然氣用戶5.2萬余戶，是原定2萬戶目標的兩倍多；完成525處混錯接點改造，解決了中心城區(qū)雨污混排頑疾；建成35個老年人示范性助餐點，累計服務(wù)3.7萬余人次；改造農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)25公里，惠及7個鎮(zhèn)13個村……一組組翔實的數(shù)據(jù)，一件件看得見、摸得著的實事，背后是群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

人大“驗單”：用“全過程監(jiān)督”護航“全周期質(zhì)效”

民生實事項目票決后，如何確保規(guī)范實施、落地見效？漢臺區(qū)人大常委會將民生實事項目實施情況列入年度監(jiān)督重點，創(chuàng)新開展“五項”監(jiān)督，實行“年初問計劃、年中問進度、年終問效果”的全流程、全方位監(jiān)督，杜絕“一票了之”“一決了之”。

2025年11月，漢臺區(qū)人大常委會組織代表開展“年中閱卷”，深入項目現(xiàn)場實地查看建設(shè)進展，聽取專項報告，及時指出項目實施中存在的不足并督促整改。

“我們不是‘票決結(jié)束就了事’，而是全程參與、跟蹤問效�！眳⑴c此次集中視察的漢王鎮(zhèn)人大主席張斌說，“項目來自民聲、過程反映民意、結(jié)果贏得民心，這才是我們要踐行的正確政績觀。”

從2022年試點先行，到如今常態(tài)化運行，漢臺區(qū)以群眾“點單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗單”的閉環(huán)模式，讓民生實事項目真正成為“民心項目”。如今，這一制度正穩(wěn)步前行，在天漢大地持續(xù)釋放民主與民生的溫暖力量，書寫著全過程人民民主的漢中實踐。（記者李弋戈）