一個規(guī)范的旅游市場，游客自會慕名而來。因此，旅游部門要狠抓規(guī)范建設(shè)，打擊不規(guī)范行為、杜絕宰客行為，重視游客投訴問題，努力打造規(guī)范的旅游市場，讓游客少一點擔(dān)心、多一點開心。所以，要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，促進規(guī)范和諧的西藏旅游市場，助推西藏旅游行業(yè)的發(fā)展，讓其真正成為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“西藏旅游服務(wù)水平越來越高，旅游從業(yè)人員素質(zhì)越來越高……”這是來自四川成都的李女士，今年春節(jié)期間來藏旅游時對西藏旅游業(yè)的評價。

　　游客對西藏旅游業(yè)發(fā)展的認可，得益于西藏對旅游業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，讓旅游業(yè)這個“富民產(chǎn)業(yè)”發(fā)展更為規(guī)范、更具后勁、更有活力，不斷蓬勃發(fā)展，幫助和帶動更多群眾吃上“旅游飯”，致富奔小康。

　　定標準 讓旅游業(yè)發(fā)展有章可循

　　沒有規(guī)矩不成方圓。旅游業(yè)發(fā)展要走規(guī)范化的路子，已經(jīng)成為社會的普遍共識。2016年4月6日，國家旅游局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈全國旅游標準化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）〉的通知》，對旅游標準化發(fā)展提出了新的更高的要求。

　　對此，西藏迅速行動，積極落實中央部署。去年，自治區(qū)旅發(fā)委聯(lián)合自治區(qū)交通運輸廳、食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門，組織旅行社協(xié)會、導(dǎo)游協(xié)會、星級飯店協(xié)會、車船運輸協(xié)會力量，在自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的鼎力支持下，結(jié)合西藏地域特點，共同制定完成了《西藏自治區(qū)旅行社接待服務(wù)細則》《西藏自治區(qū)導(dǎo)游服務(wù)細則》《西藏自治區(qū)星級飯店接待服務(wù)細則》《西藏自治區(qū)旅游客運服務(wù)細則》，并于2016年12月24日公布印發(fā)，于2017年2月1日正式實施。

　　西藏自治區(qū)旅發(fā)委監(jiān)管處處長原曉嶸告訴記者，此次旅行社、導(dǎo)游、星級飯店、旅游客運四個方面服務(wù)細則的起草，是西藏首次制定出臺旅游方面的規(guī)范性標準，在堅持國家總體要求、尊重旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)律、以人為本、因地制宜、問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合西藏地域特點和民族特色，對供氧、供暖、醫(yī)療救助、wifi、穿著服飾等諸多方面做了明確規(guī)定。

　　隨著這些細則的頒布實施，西藏已初步形成較為成熟的法律體系，為全區(qū)旅游行業(yè)深化改革，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了重要依據(jù)，為西藏旅游向“高端、精品、特色”方向邁進打下了堅實基礎(chǔ)。

　　抓培訓(xùn) 不斷提高服務(wù)意識

　　標準制定了，關(guān)鍵在抓落實。

　　原曉嶸告訴記者說，近年來，西藏旅游業(yè)急劇升溫，呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，但個別旅游從業(yè)人員渾水摸魚、濫竽充數(shù)，截取了不少非法利益。

　　害群之馬，非清除不可。旅游服務(wù)標準的出臺不僅規(guī)范了旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為，更讓這些“渾水摸魚人員”無空可鉆，用法規(guī)將這些害群之馬徹底清除出去。

　　原曉嶸說，推進旅游服務(wù)標準化建設(shè)，以標準來衡定旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游服務(wù)企業(yè)行為，有效控制了市場惡性競爭，增強了旅游活動的透明度，減少了旅游中坑、蒙、拐、騙的不良行為，促進了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，形成了規(guī)模經(jīng)濟，塑造了知名品牌向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化方向發(fā)展。

　　促進旅游業(yè)健康發(fā)展，要不斷提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。為進一步推動四個服務(wù)細則落地落實，自治區(qū)旅發(fā)委將于今年上半年，組織全區(qū)涉旅企業(yè)負責(zé)人、工作人員分批次進行培訓(xùn)，讓西藏廣大旅游從業(yè)人員從思想上、行動上牢牢掌握四個服務(wù)細則具體內(nèi)容，不斷提高服務(wù)意識和敬畏意識，確保四個服務(wù)細則內(nèi)化于心，外化于形，切實提升業(yè)務(wù)能力、工作水平以及服務(wù)質(zhì)量，真正從源頭上進行改變、維護好西藏旅游的良好形象，推動西藏旅游業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

　　嚴考核 促進良性競爭

　　凈化旅游市場空間，關(guān)鍵在監(jiān)管。

　　在四個服務(wù)細則制定的同時，2016年10月，西藏自治區(qū)旅發(fā)委按照自治區(qū)旅游服務(wù)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，對西藏涉旅企業(yè)進行評分定級考核。

　　為了確�？己巳〉贸尚В�自治區(qū)旅發(fā)委向七市（地）下發(fā)了《西藏自治區(qū)涉旅企業(yè)考核辦法》。原曉嶸告訴記者，截至2016年12月底，全區(qū)涉旅企業(yè)已全部完成自我評價；同時，七市（地）抽調(diào)精干力量組建工作專班完成了對所屬區(qū)域涉旅企業(yè)的初步評價。

　　為了推動考核深入開展，今年上半年，自治區(qū)將組成工作小組，結(jié)合服務(wù)細則內(nèi)容和要求，赴七市（地）對涉旅企業(yè)進行評價考核。屆時，將根據(jù)評價結(jié)果，按照行業(yè)類型，對涉旅企業(yè)進行“金、銀、銅”三個等級劃分；對符合要求、達到標準的涉旅企業(yè)，自治區(qū)旅發(fā)委將及時向社會公布企業(yè)合格名錄，接受廣大消費者和社會監(jiān)督，實行動態(tài)化管理。另外，西藏自治區(qū)旅發(fā)委還將聯(lián)合工商等相關(guān)職能部門，將全區(qū)涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營情況統(tǒng)一納入自治區(qū)社會誠信體系，及時向社會公布，促進涉旅企業(yè)間良性競爭，維護好社會公平正義。