央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙2月11日消息 安全，是發(fā)展的基石，更是礦業(yè)生命線。“十四五”期間，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局（以下簡(jiǎn)稱“湖南局”）交出了一份怎樣的安全答卷？啟航“十五五”，又將如何擘畫(huà)新征程的平安藍(lán)圖？2026年初，從年度工作會(huì)議到政協(xié)提案，湖南局以一系列扎實(shí)的數(shù)據(jù)、清醒的研判和創(chuàng)新的謀劃，給出了堅(jiān)定回答：以“破”除沉疴積弊的勇氣，筑牢安全堤壩；以“立”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新局的智慧，轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。這是一場(chǎng)關(guān)乎礦工生命尊嚴(yán)、關(guān)乎礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型，更是一份在統(tǒng)籌發(fā)展和安全時(shí)代考題下的湖南實(shí)踐。

以“攻堅(jiān)破障”之勢(shì)，筑牢安全防線

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入推進(jìn)之年，湖南局以精準(zhǔn)執(zhí)法和科技賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，全力筑牢安全防線�！笆�四五”期間，湖南省礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)較“十三五”時(shí)期分別下降46%和56%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降49%，且未發(fā)生重大及以上事故，安全形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

這份來(lái)之不易的“平穩(wěn)”背后，是監(jiān)察執(zhí)法力度的空前加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2025年，湖南局查處煤礦重大事故隱患184條，同比激增171%；查處非煤礦山重大隱患469條，同比增加109%。執(zhí)法“利劍”不僅指向隱患，更直指責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，全年處分相關(guān)人員53人次，調(diào)整或解聘關(guān)鍵崗位的“五職礦長(zhǎng)”34人次，形成了強(qiáng)大震懾。例如，通過(guò)對(duì)湖南能源集團(tuán)的靶向督導(dǎo)，推動(dòng)其完成958條隱患整改；對(duì)楊梅山煤礦“6·22”涉險(xiǎn)事故的深入調(diào)查，切實(shí)強(qiáng)化了水害防治措施的剛性落實(shí)。

在湖南局“清單管理、靶向攻堅(jiān)”的策略下，區(qū)域性安全難題得到有效破解。以冷水江市、新化縣、慈利縣等原重點(diǎn)縣（市）為例，湖南局通過(guò)組織專家進(jìn)行“體檢式”幫扶、實(shí)施“一礦一策”精準(zhǔn)治理，不僅提升了礦井硬件設(shè)施，更重塑了安全管理體系。2025年，上述地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)“摘帽”。與此同時(shí)，湖南推動(dòng)33處獨(dú)立選礦廠明確監(jiān)管主體，關(guān)閉不安全煤礦2座、非煤礦山33座，從源頭上優(yōu)化了安全基本面。

科技之“新”，正成為破解安全老難題的“金鑰匙”。截至2025年底，湖南省已建成9處智能化示范礦山和33個(gè)機(jī)械化采掘工作面，695個(gè)固定崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。更為關(guān)鍵的是，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)察平臺(tái)，湖南局成功預(yù)警并處置了多起瓦斯超限、采空區(qū)自燃等重大風(fēng)險(xiǎn)，將事故扼殺于萌芽狀態(tài)。這些探索，標(biāo)志著湖南礦山安全治理正從依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”深刻轉(zhuǎn)變。

以“居安思�！敝�智，明晰轉(zhuǎn)型路徑

成績(jī)屬于過(guò)去，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)面向未來(lái)。湖南局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姚文泉在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“必須清醒認(rèn)識(shí)礦山安全監(jiān)察工作面臨的新風(fēng)險(xiǎn)�！边@份清醒，體現(xiàn)在對(duì)短板的深刻洞察上。2025年，湖南省礦山真實(shí)瓦斯超限達(dá)82起，同比上升37%；全年事故起數(shù)與遇難人數(shù)在連續(xù)下降后出現(xiàn)反彈，非煤礦山事故增幅尤甚。

這背后，暴露的是深層次矛盾：部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”的慣性思維仍未根除，導(dǎo)致同類隱患“屢查屢有”，2025年在4個(gè)方面的同類隱患占比高達(dá)45%。更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)在于專業(yè)人才的“結(jié)構(gòu)性斷層”——報(bào)告顯示，湖南全省礦山科班出身管理人員占比不足10%，智能化、信息化等前沿領(lǐng)域人才極度稀缺，已成為制約本質(zhì)安全提升的最大瓶頸。

“礦山安全正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵期�！币ξ娜獜�(qiáng)調(diào)�；�于此，湖南局為“十五五”時(shí)期錨定了清晰的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑：以推動(dòng)安全治理模式向“事前預(yù)防”系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型為主線，并將未來(lái)五年創(chuàng)新性地劃分為 “基礎(chǔ)建設(shè)年、基礎(chǔ)提升年、基礎(chǔ)鞏固年”三個(gè)階段，旨在通過(guò)接續(xù)奮斗，到2030年實(shí)現(xiàn)事故總量持續(xù)下降、堅(jiān)決遏制較大及以上事故的硬目標(biāo)。

這一頂層設(shè)計(jì)的核心，凝練為 “五個(gè)持續(xù)強(qiáng)化” 的工作原則：強(qiáng)化底線思維、目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)施治、改革創(chuàng)新和基層基礎(chǔ)。這不僅是方法論，更是安全發(fā)展觀的升華，標(biāo)志著湖南礦山安全監(jiān)察工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”、從“治標(biāo)為主”向“標(biāo)本兼治”的歷史性轉(zhuǎn)變。

以“固本強(qiáng)基”之策，開(kāi)啟建設(shè)新程

2026年，是“十五五”的開(kāi)局之年，也是治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的決勝之年。湖南局將今年明確為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，并擘畫(huà)了詳盡的“施工藍(lán)圖”。全年工作將緊緊圍繞 “12356” 總體思路展開(kāi)，即：錨定一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦查企督政兩大職能，抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化五大核心舉措，深化六大專項(xiàng)行動(dòng)。

這幅藍(lán)圖的筆觸，著力于一個(gè)“實(shí)”字——

攻堅(jiān)收官務(wù)求“實(shí)效”，將對(duì)三年行動(dòng)任務(wù)清單全面開(kāi)展“回頭看”，推行“一礦一清單”精細(xì)化管理，并輔以“月跟蹤、季評(píng)估、年考核”的剛性督辦機(jī)制，確保真閉環(huán)、真見(jiàn)效。持續(xù)深化“三個(gè)一批”結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提升行業(yè)安全準(zhǔn)入水平。

災(zāi)害治理突出“實(shí)戰(zhàn)”，將對(duì)30處高突礦井的瓦斯治理方案進(jìn)行集中審查與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，強(qiáng)力推進(jìn)保護(hù)層開(kāi)采等工程治理。推動(dòng)重點(diǎn)礦區(qū)水害“聯(lián)防聯(lián)治”，督促水害礦井配齊專業(yè)物探隊(duì)伍。將頂板管理“八不作業(yè)”、機(jī)電運(yùn)輸全周期管理等規(guī)定扎實(shí)踐行于每一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

監(jiān)察執(zhí)法提升“實(shí)績(jī)”，探索對(duì)薄弱地區(qū)和企業(yè)的“巡回式監(jiān)察”與“回馬槍”檢查，力求深挖根源。創(chuàng)新采用“空中巡查+地面監(jiān)察”模式，提升露天礦山監(jiān)管效能。在強(qiáng)化“查企”的同時(shí)，更加注重“督政”的穿透力，推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

科技賦能夯實(shí)“實(shí)基”，加快自有信息化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)察和AI智能識(shí)別技術(shù)在“反三違”中的應(yīng)用。堅(jiān)定不移地推廣機(jī)械化、智能化技術(shù)裝備，讓科技創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)本質(zhì)安全水平提升的核心動(dòng)力。

以“育才聚智”之本，激活未來(lái)動(dòng)能

一切宏偉藍(lán)圖，最終要靠人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。在2026年湖南省兩會(huì)期間，省政協(xié)委員姚文泉的發(fā)言直指行業(yè)核心痛點(diǎn)：“全省礦山企業(yè)智能化人才占比不足3%，供需斷層矛盾突出�！彼�尖銳地指出，高校人才培養(yǎng)與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需求之間存在“看不見(jiàn)的斷層線”。

為此，湖南局正積極倡導(dǎo)并推動(dòng)一場(chǎng)教育鏈、人才鏈與礦山產(chǎn)業(yè)鏈的深度耦合。解題路徑已然清晰：推動(dòng)礦山企業(yè)與湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院等院校合作，開(kāi)設(shè)“訂單班”“冠名班”，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化。呼吁龍頭企業(yè)與高校共建 “湖南省礦山智能化產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，將智能裝備操作、井下5G、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)直接融入課程。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，謀劃建設(shè)覆蓋智能采煤、虛擬仿真、無(wú)人機(jī)救援等模塊的省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，打造“身臨其境”的實(shí)踐課堂。

同時(shí)，實(shí)施 “雙跨雙聘”計(jì)劃，讓企業(yè)工程師走進(jìn)課堂，讓學(xué)校教師深入礦山，促進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)的血脈交融。大力推行“崗課賽證”融合育人，確保畢業(yè)生“畢業(yè)即能上崗”。

“礦山智能化是一場(chǎng)深刻變革，人才必須先行。”姚文泉表示，唯有夯實(shí)人才基石，才能讓智能礦車有人開(kāi)、開(kāi)得好，才能讓高質(zhì)量發(fā)展在數(shù)百米深的井下成為更安全的現(xiàn)實(shí)。這不僅是湖南礦山的未來(lái)所系，更是對(duì)“人民至上、生命至上”理念最堅(jiān)實(shí)的踐行。

從以“破”的勇氣攻堅(jiān)2025，到以“思”的清醒研判形勢(shì)，再到以“立”的智慧謀劃2026“基礎(chǔ)建設(shè)年”，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局的步伐，始終踏在時(shí)代要求的節(jié)奏上。他們守護(hù)的，是礦工兄弟的萬(wàn)家燈火；他們開(kāi)創(chuàng)的，是礦業(yè)安全發(fā)展的嶄新路徑。

新征程已然啟航，一幅以更高水平安全護(hù)航湖南礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫(huà)卷，正在三湘大地的青山深處奮力繪就。（央廣網(wǎng)南方應(yīng)急融媒報(bào)道中心 黃雄）