【代表名片】

　　陳允岳 平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記

　　陳　煒　浦江縣浦陽(yáng)街道黨工委書記

　　朱紅明 寧波北侖區(qū)新碶街道大港社區(qū)黨委書記、新碶街道綜治辦主任

　　詹　萍　諸暨市江藻鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)中心干部

　　來(lái)自基層，更懂基層，省黨代會(huì)開幕以來(lái)，記者經(jīng)常聽到來(lái)自基層一線的代表這樣感慨：基層治理迎來(lái)了新的機(jī)遇。

　　基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升、健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)制……翻開代表們正在審議的省黨代會(huì)報(bào)告，有關(guān)基層治理的內(nèi)容被重點(diǎn)標(biāo)記，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)更是一再被提及，成為他們口中的“熱詞”。

　　改革：行政末梢挺立起來(lái)

　　隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程加快，縣鄉(xiāng)治理體系的一些深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。扎根基層10多年，省黨代會(huì)代表、平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記陳允岳清楚其中的“痛點(diǎn)”：長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“單薄”的管理職權(quán)與繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不匹配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部門派駐機(jī)構(gòu)“兩張皮”的問(wèn)題普遍存在。

　　破解這樣一個(gè)全國(guó)性的難題，需要相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)�！包h代會(huì)報(bào)告提出深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）‘四個(gè)平臺(tái)’建設(shè)，就是在現(xiàn)有的體制機(jī)制下，對(duì)癥下藥，努力尋找一種最優(yōu)化解法，展現(xiàn)出浙江勇于改革創(chuàng)新的精神。”陳允岳說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)大力整合，目前，昆陽(yáng)鎮(zhèn)已初步形成綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)功能性工作平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中的指揮調(diào)度權(quán)大了，基層治理的龍頭也挺立起來(lái)了。

　　在浦江縣浦陽(yáng)街道黨工委書記陳煒看來(lái)，“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)不僅瞄準(zhǔn)了基層治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)，更重要的是它可操作性強(qiáng)、符合基層實(shí)際。

　　建設(shè)“四個(gè)平臺(tái)”，浙江推出的一系列舉措已打下一定基礎(chǔ)，比如網(wǎng)格化管理基本實(shí)現(xiàn)信息采集的全覆蓋，12345和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推動(dòng)了基層綜合指揮協(xié)調(diào)體系建立。陳煒對(duì)浙江實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)目標(biāo)充滿信心。

　　成效：基層治理激發(fā)活力

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)成效如何，還有哪些環(huán)節(jié)需要完善，來(lái)自基層一線的代表有發(fā)言權(quán)。

　　省黨代會(huì)代表、寧波北侖區(qū)新碶街道大港社區(qū)黨委書記、新碶街道綜治辦主任朱紅明打開手機(jī)和記者分享了一個(gè)故事。前不久，大港社區(qū)網(wǎng)格員上報(bào)一條信息：轄區(qū)內(nèi)行道樹被破壞。這么一件小事擱過(guò)去，園林部門可以管、行政執(zhí)法部門也可以管，但有時(shí)卻得不到及時(shí)解決。如今，這條信息經(jīng)過(guò)街道綜合指揮中心流轉(zhuǎn)后，很快得到處理。

　　朱紅明說(shuō)，新碶街道轄區(qū)范圍內(nèi)有4000多家企業(yè)，約25萬(wàn)外來(lái)流動(dòng)人口，治理情況復(fù)雜�！八膫�(gè)平臺(tái)”建成后，線下，各部門的網(wǎng)格員力量得到整合，154個(gè)網(wǎng)格里活躍著上千名網(wǎng)格員，大大延伸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的觸角；線上，依托社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，通過(guò)APP就能開展網(wǎng)格事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)、處置等，治理效率顯著提高�！斑@正符合省黨代會(huì)報(bào)告提出的加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理行動(dòng)’要求�！�

　　感受到“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)帶來(lái)基層治理紅利的同時(shí)，陳允岳考慮更多的是如何讓改革真正落地生根。他告訴記者，根據(jù)屬地管理原則，昆陽(yáng)鎮(zhèn)出臺(tái)了派駐機(jī)構(gòu)管理暫行辦法，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程監(jiān)管，基層治理的活力得到激發(fā)和釋放。

　　深化：“最多跑一次”添動(dòng)能

　　談到“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)時(shí)，代表們都提到“最多跑一次”，前者是基層治理的基本架構(gòu)，也是“最多跑一次”改革在基層落地的重要載體。

　　朱紅明說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），和老百姓關(guān)系直接、密切的事務(wù)主要就在這“四個(gè)平臺(tái)”里，“過(guò)去群眾要辦事，不知道進(jìn)哪家門，找哪個(gè)人，現(xiàn)在找一個(gè)網(wǎng)格員就行，很方便�！�

　　省黨代會(huì)代表、諸暨市江藻鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)中心干部詹萍同樣深有感觸。3年前，她剛當(dāng)駐村干部時(shí)，就主動(dòng)幫村民“跑腿”，“碰到有些復(fù)雜的審批事項(xiàng)，要市里、鎮(zhèn)里來(lái)回折騰�！庇辛恕八膫�(gè)平臺(tái)”，省去了群眾“多次跑”的煩惱。參加黨代會(huì)前，詹萍記掛著一位老人辦殘疾證的事，打電話一問(wèn)，村里的代辦員不但幫老人辦理好了業(yè)務(wù)，還親手把證件送上門。

　　詹萍告訴記者，目前，各村正在積極打造村級(jí)便民服務(wù)中心“升級(jí)版”，村民足不出戶，就能由村里的代辦員幫著辦成事。

　　“四個(gè)平臺(tái)”和“最多跑一次”帶來(lái)的這些變化，給基層群眾以實(shí)實(shí)在在的獲得感。（浙江在線記者 李攀）