（法治浙江建設(shè)20年丨浙江迭代升級綜治中心：進一扇門 解萬千結(jié)）

在浙江，有一扇特殊的“門”：它不設(shè)門檻、不拒紛擾，群眾帶著煩惱而入，帶著安心而出。

這扇“門”，就是遍布全省的社會治安綜合治理中心。從勞動爭議到鄰里矛盾、從合同糾紛到消費維權(quán)，無論大事小情，只要關(guān)乎民生安寧，這里總有人傾聽、有機制協(xié)調(diào)、有辦法推動問題解決。

綜治中心，起源于“楓橋經(jīng)驗”誕生地。2002年，諸暨市楓橋鎮(zhèn)在全國率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，將與基層治理緊密相關(guān)的部門集中起來辦公，讓群眾遇到矛盾糾紛免得“多頭跑、重復(fù)跑”，推動社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。此后的幾年，浙江率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了綜治中心，有力提升了矛盾糾紛化解質(zhì)效。

黨的十八大以來，浙江綜治中心建設(shè)進入快車道——2018年，浙江創(chuàng)新打造一站式服務(wù)、就地解決矛盾糾紛的縣級綜治中心（后更名為社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心）；此后，浙江繼續(xù)推進縣級矛調(diào)中心向社會治理中心（綜治中心）迭代；2025年，浙江全力推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

名稱在變，綜治中心的建設(shè)理念和核心功能始終不變——堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以系統(tǒng)思維整合治理資源，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系。

基層治理千頭萬緒。從一件關(guān)于噪音擾民的信訪，到一條關(guān)于停車混亂的投訴，類似的矛盾糾紛往往牽涉多方主體、橫跨多個環(huán)節(jié)，無法靠單條線、單部門解決。在“九龍治水”式的傳統(tǒng)解紛模式下，群眾維權(quán)難度大、成本高。

但在各地綜治中心，你會看到這樣的場景：法律援助、調(diào)解服務(wù)、法律咨詢、公安信訪等窗口依次排開，市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等多家單位常駐或輪駐。進一扇門，可解百家難。

法治是矛盾糾紛化解的“最優(yōu)解”�？v觀綜治中心的迭代歷程，法治思維、法治方式深度融入，不斷推動人與人、人與社會之間的矛盾在理性的法律程序下得到妥善化解和終結(jié)，成為基層治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力。

“工資到賬啦！”近日，海寧市黃灣鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)，老宋確認(rèn)手機短信后，激動又高興。去年，他所在的企業(yè)經(jīng)營不善，導(dǎo)致工資被拖欠。得益于綜治中心以黨建引領(lǐng)建立的快速統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，法院、司法所等法治力量協(xié)同制定解決方案，圓滿化解這一糾紛。

目前，全省基層法院訴訟服務(wù)團隊100%入駐縣級綜治中心，開展指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對接及立案、速裁快審等工作；全省人社部門調(diào)解仲裁機構(gòu)全部進駐縣級綜治中心，參與聯(lián)動化解，提供政策宣傳、法治體檢、以案釋法等服務(wù)……依托綜治中心，浙江各地各部門依法保障群眾的事“有人辦、依法辦”。

借助數(shù)字化改革先行優(yōu)勢，浙江正進一步提升綜治中心數(shù)智化水平，讓社會矛盾化解方式更有精度、更有速度、更有溫度。

走進杭州市錢塘區(qū)綜治中心指揮調(diào)度區(qū)，“錢塘e安”數(shù)智管理平臺實時顯示著各類預(yù)警信息。平臺系統(tǒng)集成了轄區(qū)內(nèi)人、房、企、事、物等全方位信息，通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法，實現(xiàn)從“事后處理”到“提前預(yù)防”的治理模式轉(zhuǎn)變。前不久，平臺根據(jù)轄區(qū)內(nèi)某工業(yè)園區(qū)多次出現(xiàn)勞動糾紛投訴的情況，判斷個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在問題，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警，并立即把信息推給了人社部門和屬地街道，使糾紛得到及時化解，避免矛盾升級。可以說，如今的綜治中心不僅是矛盾糾紛化解的樞紐，更成為助力社會治安風(fēng)險防控的平臺。

基層治則天下安。綜治中心每一次迭代，都為了回答一個問題：如何讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”？浙江的答案，就寫在這一扇扇敞開的“門”里。