| 人民問政“十二五”之問政城市交通：擁堵之惑
道路為啥這么堵？
主持人：下面進入華夏之聲《新聞空間》系列報道《人民問政“十二五”》，華夏之聲記者深入探訪物價、住房、醫(yī)療、教育等熱點民生話題，傾聽民眾心聲，問計權(quán)威專家。
在前面三集節(jié)目中，我們關(guān)注了物價、收入和住房問題，今天的節(jié)目，我們再來關(guān)注大家的出行，請聽《人民問政“十二五”》系列報道第四集——問政城市交通：擁堵之惑。
莊勝春：大家好，我是華夏之聲記者莊勝春。
子�。捍蠹液�，我是華夏之聲記者子健。
莊勝春：這里是北京市西城區(qū)與長安街相交的南禮士路，現(xiàn)在是下午6點，路上的車早已排成了長龍，行動非常遲緩了。
子�。何覀儌z出來采訪，原本10分鐘的路程卻足足走了40分鐘，而這種狀態(tài)正是北京、廣州這種大都市的居民天天都要面對、甚至習以為常的。
北京的哥：超級堵真是的，哎呦，有時候挺好的活，去機場，到三環(huán)那太堵了，半道上他就下去了，他說坐地鐵過去了。
記者：一天在路上得堵多長時間？
北京的哥：也得堵個四五個小時吧。
廣州司機蕭先生：現(xiàn)在交通狀況非常擁堵，塞車，車多，路窄。
廣州司機蕭先生：車增長的速度快過了修路，那些限行對于我們來說沒什么作用，我們認為車輛一定要能開的，你買輛車回來又不能開，那還不如買一匹馬回來。
廣州司機周先生：當然不滿意啦，現(xiàn)在塞得那么厲害。我就覺得限行好一些，起碼（開車）能快一點。主要就是限行的時候一定要搞好公交車，多一些線路或者多點車。
莊勝春：恩，剛才這位廣東的聽眾說到，解決擁堵問題首先要保障公交車。其實“十二五”規(guī)劃建議中明確提出：城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本，強化規(guī)劃約束力，加強城市公用設(shè)施建設(shè)，預防和治理“城市病”。而根據(jù)交通運輸部道路運輸司組織起草的城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿），到“十二五”末，人口在300萬以上的城市將建成城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔率達到35%以上，而人口在1000萬以上的城市將基本建成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔率達到40%以上。
子健：那么這樣的宏觀規(guī)劃具體到各個城市，將如何操作呢？
莊勝春：以深圳為例吧，據(jù)深圳市城市交通規(guī)劃研究中心工程師邵源介紹，在深圳的未來五年規(guī)劃里，除了進一步建設(shè)完善高快速路網(wǎng)絡(luò)和大容量的軌道交通以外，還提出了打造公交都市的目標。
邵源：一方面要建設(shè)六條線、227公里左右的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，另一方面就是推進整個深圳的中用量公共交通系統(tǒng)的規(guī)劃研究，希望能在十二五期間能首先探索在深圳南北向的幾個重要走廊上，能夠設(shè)置公交優(yōu)先專用道，另外能在交叉口給予公交更多優(yōu)先的權(quán)限，此外還要更多的建設(shè)港灣式的公交車站，提供大容量的公交車輛，對城市的公交線網(wǎng)進行一個優(yōu)化調(diào)整，形成一個更加合理高效的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
子健：公交都市，是個聽上去不錯的概念，但是它能起到效果么？有的時候我倒是想坐公交，但是感覺并不方便啊，又要等，又很擠。
莊勝春：沒錯，那我們再來聽聽清華城市規(guī)劃設(shè)計院交通所所長段進宇的看法。
段進宇：大力發(fā)展公共交通無疑是一個正確的方向，因為這已經(jīng)是常識了，但是公共交通之所以沒有被自然而然的大力發(fā)展出來，而需要我們?nèi)ゲ捎眠@種看似運動式的做法去推進，原因就在于，公共交通天生的市場競爭力不強，并不是一種天然就會讓廣大人民群眾喜聞樂見的出行方式。
子�。耗敲磫栴}出在哪里呢？
段進宇：比如說現(xiàn)在的房地產(chǎn)開發(fā)模式，其實是非常不利于公共交通的，在這樓里坐電梯5分鐘，從樓門口走到院門口5分鐘，再從院門口走到公交車站，5分鐘能走到么？這樣你什么都沒干，15分鐘沒了，然后你再等車。第三段呢，你下了公交車，又仍然要面臨，15分鐘也是比較客氣的。咱們客觀的說吧，北京開車即使再堵，也比坐公交強。
子健：其實，說到城市交通，尤其是城市公交，我們往往會提到香港，馬路并不寬闊，但是交通卻井然有序，有沒有可以吸取的經(jīng)驗呢？
段進宇：香港的經(jīng)驗呢，可以介紹，很難復制。第一，它的地形非常特殊，香港的平地很少，這些平地都在海邊上，這樣一個沿海岸線伸展的密集居住模式，比較適宜用軌道交通就解決掉大部分交通問題，所以香港的交通系統(tǒng)典型的特征是軌道交通加接駁的交通——MINIBUS，他這個系統(tǒng)運轉(zhuǎn)得很有效，而且所有的人接受起來都理所當然。
莊勝春：然而對此，長安大學教授教授、博導、北京市交管局原副局長段里仁表示了不同的看法。
子�。憾卫锶式衲暌呀�(jīng)72歲了，與北京交通打了大半輩子交道。
莊勝春：是啊，他覺得呢，只要是規(guī)劃得當，即使是北京，五年內(nèi)也有好轉(zhuǎn)的希望。
段里仁：學者在供需矛盾上做文章很多，但是我覺得不是解決不了。說實在話，我們中國的老百姓第一習慣于去坐公交，第二習慣騎自行車，一旦我們明白過來，如果規(guī)劃上跟的上，我估計像北京五年之內(nèi)就有希望。我跟你算個帳，你看你同不同意。去年小汽車分量占34%，也就是1/3的人是開小汽車上下班的，但是占了90%的路面。五年之后，我們的公交將由現(xiàn)在的40%提到50%，這個完全有可能，因為到2015年，北京的軌道交通總里程將達到561公里，世界第二，現(xiàn)在錢也落實了、工程也落實了，每一年都有新的線路通車；第二，我們?nèi)ツ甑淖孕熊嚱煌ㄊ?8.1%，2015年要達到20%，這個難度比較大，但是把自行車和軌道交通這兩種綠色交通連在一起，是非常有可能的；第三點是班車校車，現(xiàn)在是2%，班車和校車實際上是一種公共交通。這一次我非常高興地是，班車、校車可以走公交專用道了，大力發(fā)展的話，五年之內(nèi)增加2%也沒有問題，這樣的話綠色交通就占82%，那么小汽車交通只占18%了。我年紀這么大了，我希望能看到我們城市交通的擁堵有很明顯的改進，我非常有信心！
莊勝春：盡管僅僅有數(shù)據(jù)還遠遠不夠，但是他的這種希望的確是我們每一個人的心愿。
子�。何矣X得，只要未來在城市交通問題上我們真正能有完善的規(guī)劃和扎實的推進，信心就有道理，希望也能夠變成現(xiàn)實。
莊勝春：沒錯，民生無小事，事事關(guān)心。
子健：聚焦多層面，面面俱到。
莊勝春：人民問政十二五
子健：我們下期再見
剛才您聽到的是華夏之聲系列報道《人民問政“十二五”》系列報道的第四集——問政城市交通，在下周同一時間，新聞空間將會推出《人民問政“十二五”》的第五集——問政就業(yè)，敬請關(guān)注。 | 
