央廣網(wǎng)北京5月15日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，作為行業(yè)內(nèi)丑聞，云南導(dǎo)游辱罵游客的事件再一次暴露了旅游業(yè)整體的亂象。目前最新的進(jìn)展是，各地的旅游部門紛紛行動(dòng)，開始新一輪的整治工作。而具體的整治措施，可以稱得上是五花八門。

　　制定指導(dǎo)價(jià) 經(jīng)驗(yàn)不足游客有參考

　　在事件的發(fā)生地云南，當(dāng)?shù)芈糜尾块T和旅行社協(xié)會共同制定了云南旅游主要線路、旅游產(chǎn)品成本價(jià)格。通俗的說，就是云南旅游有了指導(dǎo)價(jià)。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)價(jià)，住宿、大巴、團(tuán)隊(duì)用餐、導(dǎo)游服務(wù)，以及云南省內(nèi)景點(diǎn)門票，都會有一個(gè)價(jià)格的標(biāo)尺。

　　而對銷售價(jià)格明顯低于指導(dǎo)價(jià)的旅行社，旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)部門將進(jìn)行約談，并及時(shí)將約談信息公開報(bào)道。那么，通過樹立價(jià)格標(biāo)桿的方式，能掃除零負(fù)團(tuán)費(fèi)等亂象嗎？經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員，旅游行業(yè)專家劉思敏認(rèn)為，效果要看執(zhí)行情況，但至少有兩方面的積極意義。

　　劉思敏：企業(yè)為了規(guī)避旅游行政部門的處罰，一方面會盡量靠近指導(dǎo)價(jià)，另一方面，我覺得更大方面是給那些旅行經(jīng)驗(yàn)不足的游客一個(gè)參考，避免掉進(jìn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)的陷阱。

　　設(shè)立“誠信基金” 鼓勵(lì)行業(yè)正能量

　　需要指出的是，政府指導(dǎo)價(jià)并不是政府定價(jià)，因此不具備強(qiáng)制力。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的是，誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督、監(jiān)督成本有多高這樣的現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)在都還不明確。

　　江西規(guī)范旅游行業(yè)亂象，同樣動(dòng)用的是“財(cái)經(jīng)工具箱”。據(jù)了解，江西計(jì)劃每年籌集500萬元，設(shè)立“江西導(dǎo)游誠信基金”，統(tǒng)一為符合條件的導(dǎo)游購買“誠信保險(xiǎn)”。只要講誠信，導(dǎo)游的保障就能落到實(shí)處。

　　長期以來，我國大多數(shù)導(dǎo)游屬于社會導(dǎo)游，與旅行社關(guān)系非常松散。沒有醫(yī)保、社保，一些導(dǎo)游甚至沒有購買個(gè)人意外險(xiǎn)。保障缺失也是部分導(dǎo)游鋌而走險(xiǎn)強(qiáng)制購物的原因之一。劉思敏認(rèn)為，“誠信保險(xiǎn)”是一個(gè)有益的嘗試。

　　劉思敏：鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的正能量，前提是導(dǎo)游的利益能夠得到保證，所以說這種探索應(yīng)該說是有意義的，可以對一部分導(dǎo)游產(chǎn)生正面的激勵(lì)和扶持的作用，但是不可能從根本上改變旅行社和導(dǎo)游行業(yè)的競爭狀況。

　　辦法只一個(gè)：該倒閉的倒閉 該轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行

　　實(shí)際上，導(dǎo)游亂象只是旅游行業(yè)亂象的冰山一角。遼寧就向游客的不文明行為開刀，建立了黑名單，必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)。游客不文明，甚至?xí)�影響到�?bào)考公務(wù)員。

　　總的來說，這輪旅游業(yè)的治理行動(dòng)新招兒不少，但是也基本沒有擺脫運(yùn)動(dòng)式整治的怪圈。當(dāng)整治已經(jīng)成為習(xí)慣，讓旅游行業(yè)脫胎換骨就越發(fā)困難。劉思敏認(rèn)為，我國旅游業(yè)亂象的癥結(jié)在于產(chǎn)能過剩，根本性的解決途徑只有一個(gè)，就是淘汰落后產(chǎn)能。

　　劉思敏：導(dǎo)游的門檻太低，旅行社的門檻太低，導(dǎo)致現(xiàn)在旅行社和導(dǎo)游行業(yè)實(shí)際上是嚴(yán)重的供過于求，競爭非常的劇烈。歸根結(jié)底，解決這個(gè)問題就必然是有一部分旅行社應(yīng)該倒閉，有一部分導(dǎo)游應(yīng)該轉(zhuǎn)行。