“以前只能沿著街道跑，車(chē)多、人多、灰塵多，既不安全環(huán)境又差�！奔易“不帐●R鞍山市師苑小學(xué)附近的吳本明高興地告訴記者：“現(xiàn)在可以在學(xué)校操場(chǎng)跑步了�！�
政府投資建設(shè)的公辦體育場(chǎng)館相當(dāng)大部分在學(xué)校里，《全民健身?xiàng)l例》要求學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。開(kāi)放情況如何？群眾有什么訴求？學(xué)校有什么難處？各地有什么探索？
市民：想要鍛煉，能去哪兒？
師苑小學(xué)是馬鞍山市第一批試點(diǎn)早晚和節(jié)假日開(kāi)放的小學(xué)。校長(zhǎng)王學(xué)蘭告訴記者，平均每天約有300人來(lái)學(xué)校鍛煉，開(kāi)放8年來(lái)已接待近40萬(wàn)人次�！盀榱藵M足市民的健身鍛煉需求，同時(shí)保證正常教學(xué)工作，學(xué)校嚴(yán)格控制早晚開(kāi)放時(shí)間，并與社區(qū)合作，要求每一名進(jìn)校鍛煉者都必須在社區(qū)辦理健身卡，以方便加強(qiáng)管理�！�
雖然各地都在推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放，但有不少學(xué)校覺(jué)得“多一事不如少一事”，開(kāi)放措施和宣傳告知不積極、不到位，導(dǎo)致周邊市民不知情，還有些學(xué)校找各種理由不對(duì)外開(kāi)放，導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放存在卡殼現(xiàn)象。
“附近缺少鍛煉的地方，花城小學(xué)只對(duì)外開(kāi)放籃球場(chǎng)，盼著操場(chǎng)也能開(kāi)放，這樣就有鍛煉的地方了�！奔易∩钲趯毎矃^(qū)的晏女士話語(yǔ)間透著期盼。深圳市從今年起，要求非寄宿制公立中小學(xué)校的體育場(chǎng)和體育館實(shí)行開(kāi)放，如未做到，主管人員和直接責(zé)任人員或?qū)⑹艿叫姓幏帧?/p>
學(xué)校：落實(shí)跟進(jìn)，難在哪兒？
“校園體育設(shè)施向公眾開(kāi)放，安全是首要顧慮�！瘪R鞍山市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校自身的安全、健身者的運(yùn)動(dòng)安全、校園體育設(shè)施安全等都是必須考慮的事，“有些校長(zhǎng)擔(dān)心，鍛煉者在學(xué)校鍛煉受傷后會(huì)賴上學(xué)�！�。
深圳市福田區(qū)某小學(xué)曾停止過(guò)一段時(shí)間的對(duì)外開(kāi)放，因?yàn)閷W(xué)校確實(shí)有難處：一是有些鍛煉者留下了空礦泉水瓶、煙頭等垃圾，破壞了校園的環(huán)境衛(wèi)生，而學(xué)校并沒(méi)有相關(guān)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)人善后打掃；二是向公眾開(kāi)放后，有些器材存在超負(fù)荷使用的情況，容易造成器材損耗過(guò)快和安全責(zé)任不明確等問(wèn)題，從而讓學(xué)校陷入糾紛。這些問(wèn)題困擾著學(xué)校，使之有些望而卻步。
“該開(kāi)放的開(kāi)放，不該開(kāi)放的還是不能開(kāi)放，開(kāi)放應(yīng)該有條件限制�！鄙钲谑懈Ｌ飬^(qū)梅山小學(xué)校長(zhǎng)劉東風(fēng)認(rèn)為，場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放要根據(jù)學(xué)校所在社區(qū)的情況而定。此外，政府也應(yīng)該有跟進(jìn)的配套措施，“光讓學(xué)校一方努力，難度很大”。
探索：搞好開(kāi)放，路在哪兒？
上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)率先引入專業(yè)體育公司作為第三方參與管理，探索學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的新模式，學(xué)校只負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地和設(shè)施，其他如聘保安維護(hù)秩序、請(qǐng)人打掃清潔、維護(hù)保養(yǎng)器械等均由第三方負(fù)責(zé)。據(jù)介紹，桃浦鎮(zhèn)政府提供一定的補(bǔ)貼，同時(shí)設(shè)定包括年度總?cè)舜�、滿意度等4項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，這一模式基本厘清了政府、學(xué)校、居民和企業(yè)四者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，解決了學(xué)校的后顧之憂。
馬鞍山市第二中學(xué)的體育設(shè)施較為健全，采取了室外場(chǎng)地完全免費(fèi)、室內(nèi)場(chǎng)地適當(dāng)收費(fèi)的管理模式。據(jù)介紹，在體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放中，馬鞍山市各級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)這項(xiàng)工作給予了大力支持，或者提供開(kāi)放產(chǎn)生的場(chǎng)地管理、設(shè)備維護(hù)、人員工資等方面的資金補(bǔ)貼；或者與學(xué)校合作共同管理，并在提供健身者保險(xiǎn)、減輕學(xué)校后顧之憂等方面進(jìn)行了有效嘗試。（
