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北京激勵科研人員支出提至20% 創(chuàng)業(yè)保留3年人事關系

2016-09-07 07:32:00 來源:京華時報

  昨天,北京市委、市政府召開北京市科技創(chuàng)新大會。大會期間,本市印發(fā)了《關于進一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》(以下簡稱“《措施》”),形成5個方面28條改革舉措。

  市委書記郭金龍指出,要把工作重心轉移到創(chuàng)新服務上來,為科技創(chuàng)新活動提供更好的配套服務,打造更加適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍。要充分尊重科技創(chuàng)新和科學研究的規(guī)律,給予廣大科研人員充分的信任和自由,給予他們更大的資源支配權和技術決定權,讓他們有更多時間去自由探索、專心攻關。同時,要深入推進落實科研項目和經(jīng)費管理各項改革舉措,真正做到讓科研經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務。要完善人才的市場化評價和激勵機制,激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,建立市場主導的技術轉移轉化體系,促進科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化,切實打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的通道。

  科技部部長萬鋼指出,北京未來科技創(chuàng)新發(fā)展要在三個方面發(fā)揮示范帶頭作用:一是在深化科技改革方面;二是在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面;三是在提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平方面?萍疾繉⒁蝗缂韧С直本﹦(chuàng)新發(fā)展,在項目、人才、基地建設等各個方面予以支持。

  市長王安順強調(diào),建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。當前和今后一個時期,要著力增強自主創(chuàng)新能力,著力深化科技體制改革,著力打造創(chuàng)新人才高地,著力推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新,著力構筑開放創(chuàng)新新格局,著力構建高精尖經(jīng)濟結構,為建設世界科技強國作出新的更大貢獻。

  □亮點

  松綁科研類差旅經(jīng)費等限制

  《措施》將科研項目經(jīng)費中用于人員激勵支出的比例由不超過直接費用扣除設備購置費的5%提高至20%,進一步體現(xiàn)科研人員的智力投入。還將松綁科研類差旅、會議、出國經(jīng)費限制。對這些經(jīng)費不再簡單比照行政機關和公務員管理要求,項目承擔單位可根據(jù)工作需要,研究制定相關管理辦法。

  同時,將保障在京國家重點實驗室和國家級重大項目配套資金,以市級配套資金投入,鼓勵國家實驗室和重大項目落地北京,促進優(yōu)質(zhì)科技成果在京轉化落地。

  年度剩余經(jīng)費可結轉下一年

  《措施》強調(diào),要賦予承擔單位和科研人員開展科研更大的自主權。如要下放預算調(diào)劑權限,在科研項目總預算不變的情況下,直接費用中的材料費,測試化驗加工費,燃料動力費,出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權事務費及其他支出預算如需調(diào)整,可由項目負責人根據(jù)科研活動實際需要自主安排,由承擔單位據(jù)實核準,驗收(結題)時向項目主管部門備案。

  此外,還將改進科研經(jīng)費結轉結余資金管理方式。具體而言,在科研項目實施期間,年度剩余資金可結轉下一年度由承擔單位繼續(xù)使用。對按要求完成任務目標并通過驗收的科研項目,結余資金按規(guī)定留歸承擔單位使用,在2年內(nèi)由承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;2年后未使用完的,按規(guī)定收回。

  加強科研人員離崗創(chuàng)業(yè)保障

  《措施》強調(diào),科研人員經(jīng)所在單位同意可離崗創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)保留人事關系,變更原聘用合同。

  創(chuàng)業(yè)期內(nèi),由原單位代繳社會保險,所需費用由離崗創(chuàng)業(yè)人員和新單位共同承擔,繳費基數(shù)按照原單位同類人員確定;享受原單位社會保險相關待遇;認定原單位連續(xù)工齡。創(chuàng)業(yè)期內(nèi),離崗創(chuàng)業(yè)人員申請回原單位工作的,雙方變更聘用合同,由原單位妥善安排工作崗位。創(chuàng)業(yè)期滿,離崗創(chuàng)業(yè)人員決定不回原單位工作的,原單位要及時終止人事關系,解除聘用合同,并協(xié)助辦理社會保險轉移接續(xù)等手續(xù)。(記者賈婷)

編輯:朱敬一

關鍵詞:科研人員;措施;科研項目;創(chuàng)業(yè)期;科研活動

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